摘要：
4月19日上午10时50分左右，位于南京军区军人俱乐部内的中环国际广场发生火灾。南京市消防支队调度指挥中心在接到市公安局110指挥中心传警后，紧急调度了市区于11点10分左右10个消防中队和战勤保障大队，37辆消防车、194名消防官兵先后赶赴现场，至11时42分左右，明火被完全扑灭，所幸救援及时，未造成人员伤亡。
火灾发生后，南京市市长蒋宏坤迅速作出“公安、消防全力扑灭火灾，疏散人员，避免伤亡”的指示，江苏省公安厅副厅长王琦，省消防总队总队长牛跃光等领导，相继赶到现场指挥火灾扑救工作。指挥部迅速启动了该大楼建筑内部消防设施进行排烟。同时，组织16个作战小组深入各楼层疏散被困人员，利用内部消火栓进行灭火，及时控制了火势蔓延。
据初步调查，过火区域为外墙的两个相临空调外机井(9楼至顶层)，燃烧物主要为井壁的保温层，过火面积约400平方米。消防官兵共从建筑内疏散出被困人员约400人，火灾中无人员伤亡。目前，火灾原因和直接财产损失正在调查之中。
由于高层建筑火灾隐患多，发生火灾时，火势蔓延迅速，人员疏散困难，扑救难度大，国内外对高层建筑的消防设计和安全管理有严格规定。
法律监管高层建筑防火设计
在各国高层建筑防火的立法方面，无论是法规的数量还是完善程度，高层建筑数量最多的美国都走在世界前列。美国高层建筑防火法规的权威性，建立在大量研究的基础上。早在上世纪70年代，在美国国家科学基金资助下，哈佛大学现代火灾科学研究之父霍华德?艾蒙斯教授，经过大量实验，建立了被广泛认可的哈佛火灾模型。在这种模型的基础上，美国高层建筑防火法规更加完善，成为许多国家的样板。
我国现行的高层建筑防火法规是1995年颁行的《高层民用建筑防火规范》(GB50045?95)，该规范的条文严谨细致，在耐火等级、平面布置、安全疏散、消防给水、防(排)烟和电气等方面都有严格要求。但在实际执行过程中，要兼顾防火安全性和投资合理性，高层建筑的防火设计有时达不到法规要求，这就留下了安全隐患。近年来，建筑工地火灾频发，这与大量保温防水易燃材料的堆积和暴露在外有关，同时也由于高楼自身消防设施还没有完工。有专家称，有必要通过尽快制订、修订有关建筑工地的防火管理规范，填补在建建筑防火薄弱的空白，从根本上减少建筑工地火灾多发现象。
防火设计是保护伞
针对高层建筑发生火灾的特点，国内外在防火设计上达成了共识。一般说来，要做好以下4方面的防火设计。
第一，保证主体结构有足够的耐火稳定性。目前国内外高楼多依赖钢结构，虽然它的整体性和稳定性都很好，但耐火性能很差。钢材的抗拉和承重等性能均会因温度的升高而急剧下降，通常在摄氏450～650度就会失去承载能力，发生变形，钢柱、钢梁弯曲，不能继续使用。一般情况下，不加保护的钢结构耐火极限只有15分钟。“9?11”事件中美国纽约世贸中心的倒塌，就是因钢结构遭大火高温炙烤，上部结构不稳定向下塌落，结果一塌到底。人们在实践中广泛应用的钢结构保护方法，如用耐火材料包覆，喷涂石棉或防火材料等，已被证明在应对大火时效果不佳，建筑界和消防界在解决这个问题方面仍任重道远。
第二，强化自救措施。高层建筑不同于一般的低矮建筑，火灾发生时，高层建筑主要依靠自身的消防措施来保障安全。消防部门云梯车所能达到的高度一般不超过100米，如果几百米高的高楼出现火灾，很难靠外部力量救援。目前，高层建筑的自救措施主要分为主动性和被动性两大类。主动性措施指直接限制火灾发生和发展的技术，如火灾探测报警技术、喷水灭火等灭火技术、烟气控制技术等；被动性措施指提高或增强建筑构件或材料承受火灾破坏能力的技术，如提高建筑构件耐火性能的技术等。
这些完善的自救措施，比大量消防队员更能应付突发火灾。
第三，做好防火分隔。由于建筑使用功能、规模形状不同，地理位置及室内火灾荷载、装饰和陈设等不同，建筑防火规范不可能把各式各样的高层建筑防火都详细地规定下来。这就要求设计人员针对所设计建筑物的具体条件，灵活运用，加强防火隔断，增加灭火手段，加强防排烟措施，采用不同的解决办法，达到防火目的。
从国内外火灾现场统计来看，近六成火灾死亡是烟熏致死，或者被烟熏晕后烧死的。科学的防火分隔设计可以有效地解决这方面的问题。例如，一旦发生火灾，楼梯间、消防电梯间如果能保持较高的气压，逃生者开门进入后，风就会从里面往外吹，将烟雾拒之门外。
第四，室内装修选用阻燃材料。在建筑中消除火源是不可能的，但是采用阻燃装饰是可能的，避免和减少火灾伤亡以及财产损失的重要措施。
严格消防管理不可缺少
如果说高层建筑防火设计侧重从硬件方面应对火灾隐患，那么，严格的消防管理则是从软件方面减少火灾造成的损失。遗憾的是，高楼盖成后，人们往往忽视这种管理工作的作用。
美国年均发生高层建筑火灾7000多起，平均每天近20起，但美国城市高层建筑一流的消防管理水平大大减少了损失。“9?11”后，美国高层建筑的消防安全意识进一步强化，管理工作细化到对室内烟灰垃圾桶的设计，同时要求物业管理人员在清理烟灰垃圾桶之前要确保桶内绝无火种。
另外，美国还全面动员社会各界的力量，如让城市居民组成义务消防队等。现在，纽约等大城市均设立了自动消防安全电子访问台，通过电话、电脑、移动电话等与城市高层建筑义务消防队保持联系。一旦发生险情，由城市居民组成的、经过专业训练的义务消防队可以在几分钟内被召集起来，配合消防员进行灭火和救援。
